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第一部分介绍和论述农村土地集体所有的形式与法律性质，所有权行使的主体与所有权形式的关系；土地承包经营权的主体、法律性质与地位，与所有权形式和所有权行使主体的关系，以及在土地征收下的权利限制。第二部分分析目前的农村土地征收制度现状，主要从所有权形式、使用权人、土地性质与用途的转化来分析该制度的法律性质。第三部分浅谈对农村土地征收制度的认识与思考，从补偿主体模糊、补偿标准不合理及欠缺法律制度保障方面进行论述。第四部分提出对现行农村土地征收制度改造的方向性建议，一是建立完善的法律保障制度，二是制定合理的补偿标准，最后提出构建农村土地出让制度的初步设想，希望藉此来解决城市化与农村发展的矛盾。