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土地利用总体规划是为保证经济社会发展的中、长期规划，是科学确它土地利用方向，合理分配土地资源，优化土地利用结构，改善土地利用经济效益和生态效益，实施土地用途管制，制约和引导用地需求，促进经济社会可持续发展的重要手段。同样，在近几年我市经济社会快速发展的形势下，国土资源部门以主动服务发展为重要责职，尽最大努力搞好市、镇(区)两级各类建设用地的保障工作，在地方经济社会的协调、全面发展发挥了特殊作用。但是，在近几年执行土地利用总体规划与保障建设用地的具体实践中，还存在一些问题，因此，值得作一些必要的思考。本文介绍了本市城镇土地利用规划和建设使用的基本情况，提出落实土地利用规划和建设使用的主要做法，分析了当前土地利用总体规划和建设使用存在的问题。