【摘 要】
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养老PPP项目将公私合作的PPP模式引入养老服务领域,是提升养老服务供给数量和质量的有效探索,对养老PPP项目风险因素进行识别并开展生命周期风险评估,关系到养老PPP项目的可
【基金项目】
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湖南省社科基金重点项目“代际差异视角下农村社会养老服务需求及影响因素分析”(项目号:17ZDB029);湘潭大学创新性实验计划资助项目“湖南省农村养老PPP项目应用探究”(项目编号:2017XJ017)
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养老PPP项目将公私合作的PPP模式引入养老服务领域,是提升养老服务供给数量和质量的有效探索,对养老PPP项目风险因素进行识别并开展生命周期风险评估,关系到养老PPP项目的可持续发展,对我国养老服务的长效供给意义重大。在将养老PPP项目生命周期划分为项目识别、项目准备、项目采购、项目执行以及项目移交等五大风险阶段的基础上,基于PESTEL分析模型构建了养老PPP项目生命周期风险指标体系,通过YAAHP软件对养老PPP项目生命周期风险进行评估。结果发现,项目采购阶段与项目执行阶段是养老PPP项目风险的高发阶段,其中政府干预、政府决策以及融资风险为诱发养老PPP项目生命周期风险的三大主要风险因素。同时灵敏度分析显示,政治风险、经济风险和技术风险的权重变化会引发项目高发风险的转移。因此,在对养老PPP项目高发阶段及重要风险因素进行重点防范的同时,为防风险转移,还须加强实时的风险监控和管理。
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