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一般认为,教材难度是导致我国学生学业负担过重的直接因素。基于对重庆10所城乡小学校长的访谈,认为小学数学教材难度总体适中,但学生学业负担仍然较重,原因在于部分小学数学教材内容设计不够合理,学科间知识缺乏整合,同时,教师教学理念和教学方式偏位、社会压力下移、家庭教育观念传统等外部因素使原本难度适中的教材在教学实施过程中增加了附加难度。对此,小学数学教材应正确处理好传承与创新的关系,难度总体保持稳定,并关照城乡、区域教育差异;应完善社会用人机制和教育评价制度,切实更新教师、家长教育观念。