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根据5次宁夏、高陵入户问卷调研的切身感受和调研数据统计分析的理性思考,本文对农地承包经营权抵押贷款环境风险控制、农户风险控制和机构风险控制总的控制效果进行综合、量化评估是研究的目标;通过构建有序两步Logistic-DEA模型的实证分析,研究发现:农地估价突破点、农户分类关键点、风险控制关节点这3个要点是进行农地承包经营权抵押贷款风险控制效果评估的重点;技术改进后的控制效果技术和综合有效但规模无效.建议对老龄农户、纯农业户和专业农户三类农户家庭给予更多的人文和政策关怀以收到精准扶贫的较好风险控制效果.