非洲国家与中国在政治、经济及文化领域进行的广泛的合作已经成为一个不可忽视的事实。以目前的发展形势来看,非中之间的合作很难在短期内降温。在传统国际合作之外,中国和非洲国家还在基础汉语教育领域展开了深入合作。这种合作主要体现于中国政府通过孔子学院在非洲传播中国文化和语言。目前非洲大陆已有46所孔子学院,而且越来越多的非洲国家的中学、小学添增了汉语课。近些年,非洲国家对汉语学习的需求明显增加。2012年,尼日利亚的拉各斯州、卡诺州以及十字河州挑选了部分中小学作为汉语教学试点。马达加斯加、坦桑尼亚、津巴布韦和南非部分中小学也在同一时期增加了汉语课(其中一些学校的汉语是必修课)。2014年南非教育部正式宣布于2016年前将汉语纳入中小学教育体系。南非基础教育部长安吉·莫采卡2016年3月宣布,豪登省14所中小学已开始汉语教学试点工作。本文的主要目的是研究汉语在南非中小学传播的原因。本文将从政府决策层面角度关注南非语言教政政策。罗伯特·库伯定义语言传播为:一种随着时间推移而比例扩大的交流网络,这种网络通过接纳语言和语言的多样性来发挥交流沟通的作用。本文中"汉语"特指普通话,即中华人民共和国的官方语言,以北京话作为标准发音。本文应用具体案例进行定性研究。资料收集主要依靠以学术期刊文章为主的二手资料、可信新闻报道、政治领导人讲话以及一些公开论文。本文用"层次分析法"分析南非案例。"层次分析法"是一种研究国际问题的理论方法,分为:国际体系、国家以及个人。通过这三个层次分析具体的案列能够发现不同层次的因素如何一起发挥作用,从而实现最终结果。本文的第二部分主要从国际体系角度分析汉语在南非学校的推广。首先,中国利用公共外交及其软实力汉语在海外推广汉语。孔子学院被认为是海外汉语传播的主要手段。在非洲,就像世界其他地区一样,越来越多的中小学校里增加了汉语课。国际层次另一重要因素是现在中国越来越多地与非洲国家合作,这些合作刺激了非洲大陆对中文学习的需求。在认识到中国在国际体系中的重要地位后,非洲国家政府决策部门认为学习中文能够使它们的人民可以同中国政府及私人进行沟通,这对于他们来说是有利的。本文的第三部分用国家层次的因素分析了汉语在南非的传播,并着重介绍了南非的国情。首先,南非有着独特的政治文化,其它的重要因素为:南非的历史、文化和公众舆论。南非今天的语言教育政策不可避免的受到其历史上种族隔离语言教育政策的影响。基础教育部是推动汉语进入学校教学大纲的重要决策机构。南非社会中对汉语教育进入中小学的看法差异很大。一方面政府对汉语入校实施开放政策;另一方面教师工会和一些媒体对汉语入校持怀疑及抵抗情绪。尽管如此,不少的研究人员对该政策为南非社会带来的长远利益的持有乐观态度。研究最后关注个人层面。雅各布·祖马是南非总统以及南非执政党(非洲人民大会)领导人。祖马总统对中国-南非关系一直持有正面态度。虽然南非社会中一些人批评汉语传播是中国"新殖民主义"的体现,祖马总统坚持相信同中国发展友谊可以使南非去掉其被殖民的烙印。学习中文的南非老师及学生们也正在体验学习汉语给他们带来的好处。本文的分析部分分析并解释了每个层面的作用。每个层面里包含的因素对汉语在南非学校的推广政策都有不同的认识和看法。虽然国际体系分析表明汉语学习对几乎所有非洲国家都有益。国家和个人层面的分析更能解释主要研究的问题。国际体系层面无法解释为什么南非政府会把汉语纳入南非中小学教育大纲。本文的结论是:目前相关的研究主要在于实证研究的不足,层次分析法可以说是解析南非中小学汉语推广现象最恰当的研究方法。汉语在学校的推广是由一系列不同层次因素相组合的结果,这些因素是:中国在非洲地区以及全球的重要性日益突出;中国政府对海外汉语教育的物质支持;中国和南非的友好关系;南非年轻人为了增多工作机会,对汉语学习的需求日益增加。分析显示国家和个人层面的因素是影响南非决策部门推广汉语教育的主要因素。研究还发现决策者、民间团体以及学生之间对南非汉语教学政策有着不同的、对立的认识和考虑。因此,汉语在南非的传播仍然是有争议的。最后在结尾处,本文列出了需要进一步考虑的问题。