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高等教育现代化是涉及政治、经济和文化领域的一个关系全社会、整系统的过程。用制度分析高等教育现代化的制度逻辑，搭建一个政治赋权、经济驱动、文化建构的高等教育现代化理想模型。用此理想模型考察重庆高等教育布局结构现状，发现重庆高等教育现代化在经济、政治、文化领域对其高等教育布局结构在驱动、赋权与建构中的支持与阻力，提出推动高等教育现代向化推进的对策，即强化政治赋权的科学性、提升利益驱动的及时性和注重观念建构的持久性。