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本文对公共投资与农村发展问题进行了探讨。在全面建设小康社会阶段，基础设施建设被视为新农村建设的重中之重。但需要注意的是，农业经济发展和农村社会发展是农村发展不可分割的两个方面，必须统筹考虑。双视角的实证研究表明，公共投资对于农村发展的影响是复杂的，表现为对农业经济发展的弱贡献和对农村低收入居民的无贡献。政府应加快调整农村发展思路，不断增加对农民的社会性支出，通过收入的重新分配来增加农民的福利水平，以获得农村发展的良性循环。