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进城务工人员子女入托问题日趋突出。对北京、上海、成都、武汉四城市进城务工人员子女入托的典型调研显示：大部分进城务工人员子女在非注册幼儿园就读，或在家由家长带养；家长希望其子女享受低收费、离家近、教育质量好的教育服务，并获得面对面的家庭教育服务指导；而城市在接纳流动幼儿入托方面面临幼儿园不足的巨大压力；如何监管和引导非注册幼儿园，保证其安全和教学质量是一挑战。建议国家和地方政策应向进城务工人员子女倾斜，加大乡镇和农村幼儿园的建设，建立流动儿童入托保护项目，大力扶持家庭托儿所、民办幼儿园和私立幼儿园。