工程项目建设过程一般很长，包括很多错综复杂、相互影响的环节，涉及到技术、经济、组织和管理等方面的因素，受到很多不可预测的条件限制和影响，存在着诸多技术和经济等方面的风险，其组织管理是一项专业性很强的工作。 为促进我国建设工程项目管理的健康发展，规范建设工程项目管理行为，提高建设工程投资效益和管理水平，2004年11月16日，建设部发布了建市[2004]200号文，即《建设工程项目管理试行办法》，自2004年12月1日起实施。该办法明确工程项目管理企业是受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务的单位。 项目管理单位能根据项目的需要，配备所需各方面各专业高水平的管理和工程技术人员。由于长期专门从事建设项目管理工作，能在不断的实践中积累丰富的经验，并不断提高其管理和专业技术水平，对所管理的项目进行有效的动态控制，寻求质量、进度、投资成本的最佳结合点，实现项目投资的收益最大化。与建设监理制相比，项目管理的范围更加广泛，注重项目前期功能定位、项目实施期动态控制，更具有针对性。特别是从设计的项目管理入手，研究和采用行之有效的管理方法和先进手段，对工程项目管理实施中的设计管理实行动态控制，是做好项目管理工作的关键环节，更是取得投资效益最大化的重要保证。