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C乡位于宁乡县城东北部,全乡总面积46.36平方公里,下辖5个社区居民委员会,10个行政建制村,总人口64729人.近年来,随着县城东融北拓、南移西进的辐射发展,C乡已全面融入县城发展之列.以宁乡县经济开发区为首,包括N县城市建设投资有限公司在内的开发主体在C乡的土地上进行着如火如荼的开发建设.以占用农民土地为代价的工业化水平提高和城镇化规模扩展,导致了一个新的社会群体——失地农民.由于当前的社会保障体系尚不完善，就业环境尚不成熟农民一旦失去土地就等于失去了生活的来源和保障，可能沦为“种地无田、就业无岗、社保无份、收入无路”的“四无”人员。提出要建立失地农民就业保障的防护网，政府要当好失地农民就业的服务员，要增强失地农民就业的主体能力。