文章首先梳理国内外社会养老保险的研究文献，并从农村养老保险制度的建设;社会保障理论与政府责任;强化政府责任;农村社会养老保险制度中的政府责任;政府财政支持农村社会养老保险的能力:农村养老保险财政支持的国际比较等成果进行评述和借鉴.其次分析了我国财政对新农保制度支持在新农保制度的支持结构、责任分担、地方财政负担等方面运行状况，发现存在新农保养老金待遇总体水平偏低;新农保基础养老金动态调整机制缺位;政府财政支持力度不足;城乡补贴不均衡;“入口补贴”政策效果不显著等问题.然后针对财政支持不足的状况,运用了大量数据进行分析,证实财政具有支持的能力.分析采用Malthus人口模型对未来人口数进行预测,使用Matlab软件编程预测我国2013年—2020年财政收入及农民纯收入水平,进而预测了财政对新农保制度的支持能力.最后针对财政对新农保制度支持合理化的建议：明确政府在新农保制度中的责任,明确中央与地方政府之间的财政责任,平衡城乡养老保险财政投入,依据财政收入变动建立动态的财政支持调节机制(中央和地方政府共同按上年度农民人均纯收入的一定比例补贴基础养老金),建立“出口”财政补贴政策,制定合理可调的养老金待遇水平,完善新农保财政资金保证机制,规范基金运营管理.