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本文通过对城市公共交通经营现状的分析,得出企业经营成本不断上扬和公交市场份额增长乏力是城市公共交通亏损的直接原因,而城市公共交通的公益性则为深层次原因,在此基础上,进一步对公共交通给予经济扶持政策的必要性进行了论述.文中建议将城市公共交通服务划分为公益性客运服务和经营性客运服务,明确政策性亏损的来源,并给出了政策性亏损补贴的测算方式,以及讨论了补贴计划考核、服务质量评价办法.对优化现行补贴机制具有积极参考价值.