从镇江市"十一五"公路发展基本情况出发,介绍镇江市"十一五"公路发展取得的成就,分析了镇江市"十一五"公路发展存在的问题,分析了"十二五"公路发展需求,确定了镇江市"十二五"公路发展指导思想与发展目标,提出了"十二五"公路发展重点工作和任务以及对策与措施：以“费改税”为契机，调动全社会力量，拓展融资渠道，多渠道筹集公路建设资金，落实优惠政策，确保公路建设重点。提高普通国省干线公路养护规范化。进一步提高普通国省干线养护方案制订科学化和信息化水平，公路完善养护工程质量标准和行业监管机制，提高养护企业养护实施的规范性，推进普通国省干线公路养护工作规范化，形成良性循环。推进干线公路交通运输可持续发展，加大宣传、教育、培训、示范工程等力度，采取法律、法规、经济、行政等必要手段，推动公路建设和养护管理新技术、新工艺、新材料等科研成果的应用。创新公路管理体制机制改革，理清公路管理机构的职能定位，探索和研究既符合财政预算管理要求，又符合精简高效、职责明确、权责一致、运转协调要求的公路管理体制和运行机制。