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义务教育均衡发展作为一项法律正式纳入法治的轨道,这必将促进教育理论和教育实践的大发展,但对于义务教育均衡发展这个概念“熟知未必真知”,有必要对它进行概念分析,厘清概念才能更好地促进教育理论和实践的健康和有效的发展。义务教育均衡发展,是让前提和实际不平衡发展的义务教育在通过均衡的过程和手段下、在均衡的发展过程中以期达到均衡发展的理想结果的永恒发展过程,其均衡发展过程是在已有的现实结果的基础上均衡的发展,在发展的过程中比较,衡量做到均等的不偏的发展的过程。义务教育均衡发展既是现实的教育理想诉求,也是其概念本身的教育理想诉求。