国务院推行行政复议委员会试点改革是为了应对行政复议运行的现实困境,行政复议本身的定位以及制度设计受人诟病,需要对行政复议机构体制作出改革。内蒙古鄂尔多斯市成为行政复议委员会改革试点之一,在试点改革前同样面临行政复议制度运行疲软的问题,之后基本上是依照已经成型的哈尔滨模式进行改革,在鄂尔多斯市政府下成立行政复议委员会,统一受理、审理市政府及其市直部门的行政复议案件,最后统一以法定复议机关名义作出复议决定。在鄂尔多斯市行政复议委员会试点实行这几年中,由于行政复议权的相对集中、行政复议机构较为独立以及外部委员制度的引入,改革已见成效,行政复议的效率与办案质量以及公民对行政复议结果的认可度都有提升。当然仍存在一些问题待以解决,例如机构设置独立性受限,人员构成的专业性不足,运行程序的公正性有待完善。综上,结合韩国等一些行政复议制度运行较好的国家的经验以及我国的实际情况,可以考虑在全国试点的基础上统一设立系统的行政复议委员会,对其法律地位予以保障以加强机构独立性,人员组成的标准应予明确以确保专业性,运行程序中各环节可做合理调整并对相关配套程序加以规范以落实公正性。行政复议委员会制度在试点改革中取得的成效表明有在全国推广的必要性和可行性,对改革试点经验的总结和反思都有利于制定更合理的制度以最大程度的发挥行政复议委员会的功用。