西部开发中环境执法与环境刑事司法的协调

来源 :中国环境科学学会2005环境执法研究与探讨会议 | 被引量 : 0次 | 上传用户:cai2008
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环境与发展是西部大开发中的首要问题,由于历史、经济等多方面原因,环境违法、犯罪现象在西部开发中发生率较高.西部大开发应依法进行,环境司法与环境执法是西部法治的重要环节.与环境执法相比,环境司法具有中立性、被动性、终局权威性,而环境执法具有主动性、灵活性.环境刑事司法是环境损害救济的最后手段,是对严重危害环境行为的刑法评价.环境执法是对一般环境违法行为的行政处罚,能及时救济环境损害.在西部大开发中,由于西部地区存在经济、宗教、民族等诸多复杂因素,利益主体呈现多元化趋势,许多事情需要西部地区以独立的法律主体资格处理,地方环境执法权应进一步扩大,才能更好地促进西部地区经济、社会、文化发展.在地方环境执法权扩大的同时,环境执法的正当性应通过环境司法来衡量.环境司法也是对环境执法有效、合法地衔接,一方面环境司法应保障正当环境执法,认可环境执法自由裁量权;另一方面,在对环境犯罪的司法认定中,吸收环境执法的有关标准,对犯罪构成进行实质解释.环境执法与环境司法的协调,有利于理顺各种法律关系,建构和谐社会.
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