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推进国家利益不仅依靠军事、经济、资源等物质能力，还可以运用话语取得期望的效果。建构对外话语体系需要在不同行动中通过不同逻辑机制发挥话语的权力作用。具体而言，对外话语在目的行动中遵循后果逻辑，在循规行动中遵循恰当逻辑，在戏剧行动中遵循修辞逻辑，在争论行动中遵循争论逻辑。对外话语的有效实施还须满足说服的三个诉求条件，即人格诉求、情感诉求和逻辑诉求。本文试图探究话语、权力与说服之间的关系，以期推进对外话语体系建设的理论思考。