【摘 要】
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行政复议的宗旨是"一个功能,两个目的",即实现纠错功能,保护相对人合法权益和保障、监督行政机关行使职权,行政复议制度的性质是属于建立在内部监督机制上的外部监督行政复议
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行政复议的宗旨是"一个功能,两个目的",即实现纠错功能,保护相对人合法权益和保障、监督行政机关行使职权,行政复议制度的性质是属于建立在内部监督机制上的外部监督行政复议区别于行政执法和管理行为,后者遵循效率优先,兼顾公正原则;而行政复议是行政司法行为或称行政监督行为,应遵循公正优先,兼顾效率原则从实践层面来看,行政复议制度原本的矛盾并非效率太低,程序太繁琐,而是行政机关对这一制度的操作程序过于简单,不够规范,甚至规避法律,从而产生"官官相护"的不良现象
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