中国式财政分权体制下地方政府基础教育投资努力程度影响因素研究——基于面板数据和倍差法的实证分析

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利用1997-2005年分省的面板数据和倍差分析法进行实证研究,发现经济发展、财政分权、地区竞争、反腐败等因素对我国基础教育政府财政支出有着重要影响,而且对义务教育和高中教育的影响程度显著不同,差异很大。经济发展水平与义务教育支出、高中教育支出占政府财政支出的比例之间分别呈现U型和倒U型关系,财政分权降低了地方政府基础教育的支出努力程度,而地方政府竞争、反腐败则能提高政府基础支出占政府财政支出的比例;2002年的基础教育体制改革有力的促进了政府增加义务教育投资,"以县为主"的基础教育管理体制改革促进了政府增加教育投入。地方政府竞争对教育的作用是正的,这表明我国的经济分权体制中存在政治激励机制,而且教育是政府竞争政绩考核的重要内容,政府竞争对基础教育,尤其是义务教育的发展是有利的。
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