随着学前教育事业的快速发展，学前教育质量问题引起了世界各国的高度关注。如何为幼儿提供有质量的学前教育是我国当前在发展学前教育时所面临的重要问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中明确提出：“在教育改革与发展中要把提高质量作为最核心的任务”“保障幼儿接受基本的、有质量的学前教育。”教育部在《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》中明确提出：“应将幼儿园教育质量评价指标体系的构建工作作为提高学前教育质量的重要途径和手段。”游戏是幼儿的基本活动，学前期是特殊的游戏期。人们不仅逐渐意识到游戏对幼儿发展具有重要的作用，并从法规的高度明确了其地位的重要性。如在《儿童权利公约》中明确规定：幼儿享有从事游戏和娱乐活动的权利。在《幼儿园教育指导纲要(试行)》中提出：“游戏是幼儿园教育活动开展的重要形式，在幼儿园教育实践活动中，应充分发挥游戏所具有的教育作用，寓教育于游戏活动之中，保教结合，促进幼儿全面发展。”在《3-6岁儿童学习与发展指南》中也强调：“游戏活动具有重要的教育意义和价值，在幼儿园教育教学活动中，应重视游戏的作用；教师应根据幼儿的年龄特点和兴趣需要，为幼儿创设适宜的游戏条件，提供丰富的游戏材料，满足幼儿游戏活动的时间，引导幼儿在直接感知、实际操作和亲身体验的过程中习得一系列的学习经验。”除此之外，在《幼儿园教师专业标准(试行)》和2016版《幼儿园工作规程》中也明确强调：“游戏是幼儿获取学习经验的主要方式，也是幼儿园教育活动的组织形式。教师应根据幼儿的年龄特点、身心发展水平和能力需要，为幼儿创设适宜的游戏条件；并根据幼儿的年龄特点进行有针对性地介入与指导。”另外，针对幼儿园教育“小学化”现象日益突出的问题，教育部于2011年12月专门颁布了《关于规范幼儿园保育教育工作 防止和纠正“小学化”现象的通知》，也明确提出幼儿园“要坚持以游戏为基本活动”，“根据幼儿的不同年龄特点、身心发展水平，创设多种区域游戏活动空间，配备丰富的玩具、游戏材料和幼儿读物，引导幼儿在游戏活动中通过与环境、材料等的相互作用，获得一系列的学习经验。”