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自身治理和治理对象的双重治理问题是商业银行等金融机构面临的主要治理问题，也是导致金融机构治理风险的主要缘由。本文基于外生利率在经典委托代理框架下对商业银行双重治理的委托代理问题进行建模，结论显示双重治理下将导致更严重的福利损失，同时验证了商业银行激励不足的原因。本文希望借此厘清商业银行双重代理的基本问题，并为构建金融机构双重治理框架起到抛砖引玉的作用。