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及时补充年轻和急缺专业教师是实现农村小学教师队伍可持续性发展的主要途径。然而， 我国农村小学教师队伍的超编状态使补充工作举步维艰。相关数据显示，如果不采取非常措施，这种 缺岗状态下的超编很难在短时期内得以解决。为实现农村教育和农村小学教师的可持续发展，需要把 农村教育办成民生工程，以公平、均衡和弱势补偿原则为制定该编制的基本价值取向，以适合农村特 点的“班师比”为编制依据，对农村小学教师队伍采取非常规的更新方式。