PPP模式与政府购买服务相关法律政策研究

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财政部于2016年1月11日发布了《关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》(财预[2015]225号),文中"三、妥善处理存量债务"的第一段有"取消融资平台公司的政府融资职能,推动有经营收益和现金流的融资平台公司市场化转型改制,通过政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等措施予以支持"的表述。此处,"PPP"和"政府购买服务"是并列出现的,是否表明其两者关系是并列、对等关系呢?是否就没有交叉重合部分呢?是否分别适用不同法规政策呢?此文对这些问题从法律法规方面进行了比较。
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