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近几年随着城市化进程的加快，农村集体建设用地的商品或资产属性逐渐显现，并呈现出强烈的市场需求特征，从客观上讲，集体建设用地隐形市场已经形成。当前我国农村集体建设用地流转中存在流转主体混乱，利益分配不规范等问题。为此，本文提出了完善农村土地产权制度、建立农村集体建设用地流转的运作制度及制定配套集体建设用地流转的法律法规等完善农村集体建设用地流转的政策建议。