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可持续发展的实质是在经济发展过程中,保持一个不变或增加的环境资源存量,使人类的福利水平随时间的变化而增加或至少不下降,以保持代际间的公平性。其核心问题之一是资源环境的可持续利用,土地资源作为重要的自然资源,其能否实现可持续利用是决定可持续发展的关键。本文介绍了土地可持续利用的经济学理论基础,阐述了土地可持续利用的实现,浅谈了市场与政府的作用。