国有企业是国民经济的支柱，是构建社会主义和谐社会的重要力量。在长期的安全生产实践中，国有企业的安全生产绩效，始终走在各行业的前列，不少企业都总结出一套行之有效的安全生产管理方法和模式，然而，与世界范围内各行业的领先公司相比，除部分行业外，不少国有企业在安全生产管理思想、安全生产管理模式、安全生产教育培训以及事故应急救援上，还存在较大的差距，安全生产的长效机制有待于进一步加强。这种差距主要表现在:没有形成系统的、行之有效的安全生产文化；没有形成系统、科学的安全生产管理思路和模式；安全生产管理制度尚不完备，运作水平有待提高；设备、设施的本质化安全水平存在较大差距；部分员工的安全生产意识和技能有较大差距。提出要高度重视安全生产文化建设在安全生产工作中的地位和作用安全文化；推进职业健康安全管理体系建设建立和运行职业健康安全管理体系；进一步加大安全生产投入力度，加强职业化的安全生产队伍建设安全生产；加大安全生产绩效的考核力度。