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要实现生产发展、生活宽裕、乡风文明,村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设目标,必须进一步规范农村土地管理,统筹安排农村各类用地,推进节约集约用地,提高土地利用率,在理清农村土地利用现状后,不断探索农村土地利用的新形式,探索一个能致富农民的土地使用制度,引导社会主义新农村建设。本文明确了农村土地权利的现状,提出改善现有农村土地使用制度的措施。