在中国,人力资源服务业是新兴行业,在国内发展的时间还比较短,各地区之间发展差异较大。经济落后地区人力资源服务业发展水平较低,难以为经济发展提供足够的人力资源服务,这将制约不发达地区的人才资源配置,造成经济低效率;而且如果放任人力资源服务业各地发展差距的进一步拉大,则将有更多的人力资源服务企业流向发达地区,使得不发达地区人力资源服务匮乏的状况变得更严重。这将进一步拉大地区间经济发展差异,不利于发挥人力资源服务业对国民经济和产业升级的推动作用,因此政府需要通过运用宏观政策和产业政策遏制这一现象的愈演愈烈。而制定正确的政策的前提是首先要找到产生各地人力资源服务业差距产生的原因,然后才能对症下药。本章主要针对人力资源服务业的宏观影响因素、地区间人力资源服务业发展差距和各地人力资源服务企业竞争力差异这三个方面的问题,收集了相关数据资料,运用面板模型、聚类分析和主成分分析等方法对上述问题进行了分析。分析结果认为人力资源服务业健康快速发展的基础是经济的发展和转型,一个地区只有经济发达到一定程度,才能有人力资源服务业发展的经济土壤。因此,要想发展人力资源服务业,归根结底是要经济进一步发展,促进产业进一步升级。