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从建国初期支配教育实践的官方话语分析中国对于苏联和西方教育财政观念的变化，可以发现中国出现对于教育国有化和教育民办的论争，免费教育和义务教育的论争，劳动教育和“两条腿走路”办学的论争和批判；这些论争和批判表面是对于苏联和美国两种教育财政观念的修正和抛弃，实质上是在寻找当时新中国教育财政特有发展策略的合理性，具体地反映了这一时期中国教育财政制度的观念以及新旧教育财政观念变迁。