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在一个长期由国家垄断经营、缺乏竞争压力的行业，几度改革却难以摆脱历史形成的传统观念、体制烙印极深的企业，为何在改制成大众燃气之后却迅速出现了一般改制国企少有的良性发展?解读大众燃气的改革经验对正在深化的燃气行业改革颇有借鉴。本文提出“大众燃气”的改制模式可以概括为:建立产权明确、权责清晰的法人结构，构建机制激活、管理科学的运行平台，确立“两头在外”的发展思路。大众燃气在常规的国企改革框架内，凸显了新制度的改革效应，关键在于它在操作中较好地把握了三组关系:在规范中创新、以重组保稳定、以改革促发展。“大众燃气”提供的“上市公司参与国企改革并移植管理”的成功经验表明，这是又一种“成本较低、效率较高”的国企改革模式。