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在党的“十七”大报告中指出“发展现代服务业”，“大力发展服务贸易”，因此，构建和谐经贸关系的内容之一是发展服务业及服务贸易，促进经济发展，提高区域竞争力。这也同当前国际经济形势的发展相一致。当前服务业的国际化程度不断提高，国际产业的重心也开始由制造业向服务业转移。目前，全球经济总量中服务业已占60％以上，据世界银行统计，发达国家服务业产值占GDP的比重一般在70％左右，发展中国家平均达到50％左右，而我国2005年为40％，黑龙江省为33．7％。服务业吸收就业人口的比重，发达国家为60-78％，中等收入发展中国家为45-62％，低收入发展中国家为30-45％，我国2006年为39．4％，黑龙江省为33．8％。因此，黑龙江省乃至全国同发达国家和新兴工业国家相比，服务业及服务贸易无论是对经济发展，还是对就业的增长，它的促进作用都是不够的，其巨大的潜力还没有充分发挥出来。