【摘 要】
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<正>"黑名单"针对的对象在外部表现上是一种违法、违规行为,在内在特征上是一种危害社会公共利益、行业利益或企业利益的行为就行政"黑名单"而言,在给违法、违规行为以威慑的
【机 构】
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上海市人民政府法制办公室; 上海市行政法制研究所;
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<正>"黑名单"针对的对象在外部表现上是一种违法、违规行为,在内在特征上是一种危害社会公共利益、行业利益或企业利益的行为就行政"黑名单"而言,在给违法、违规行为以威慑的同时,极有可能会侵犯企业、个人的名誉权、知情权、申辩权、听证权、复议权、行政赔偿权等权利,不利于市场经济条件下对市场主体的尊重和保护,应慎用行政"黑名单"行政"黑名单"按功能可分为四类,即惩罚性行政"黑名单"、警示性行政"黑名单"、备案性行政"黑名单"和普法性行政"黑名单"。对惩罚性的行政"黑名单",地方立法中不应设定;对警示性、备案性行政"黑名单",地方立法中可以设定,但应作出相应的规范,其中警示性行政"黑名单"应由规章以上的法律规范性文件设定;备案性行政"黑名单",应由有必要实施这类"黑名单"的行政机关制定规范性文件予以规范;普法性行政"黑名单",无需法律依据,但不应作为常态运用
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