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整合部门力量，形成合力，协同开展区域规划，是推进区域协调发展的的关键。本文希望从协作规则的视角探讨这一问题。通过梳理目前多头编制区规的实际情况以及各部门制定的协作规则体系，剖析协作规则之间的法规打架现象并探究其原因。文章认为：我国三大综合部门及其他专项部门在区域规划中处于部门利益博弈、相互妥协又相互摩擦的状态之中，目前的混乱状态是协调利益的必然过程，促进部门协作的关键是构建促成多方对话的平台。