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垦区的机关干部及企事业单位的管理者是垦区人才的重要组成部分。其中一部分有能力、想作为的人才，由于受体制、机制及待遇等多种因素的影响，不能较好地发挥其应有的作用。这些问题不能妥善解决好，人才强垦战略在一定程度上就会受到影响。本文分析了影响人才强垦的几个问题，提出提高各级领导者对人才强垦的认识、废除影响人才发展的条条框框，以及统一做好垦区人才的规划和培养选拔作用办法的系统规范等解决影响人才强垦的思路