论文部分内容阅读
编者按:在企业和媒体的炒作下，1999年成为政府上网年，其实政府上网已不是稀罕事，许多部委都有自己的办公自动化系统，有些已经上了互联网。各行各业也开始重视信息化。然而目前的应用还处于简单的信息获取或发布阶段。信息化的最终目的是提高工作效率，以便在经济全球化的大环境中积极参与国际竞争。因此,如何更有效地利用信息技术来改变落后的管理方式,加强竞争力是关键。近年来不少发达国家正在积极研究推广持续采办和全寿命支持CALS(Continuous Acquisition & Life-cycle Support)战略措施。CALS的主要内涵是在产品或工程的采办-研制-设计、生产、培训-维护服务的全寿命过程中，各有关单位和环节综合利用网络、数据库、多媒体等先进信息技术，将工作和产品信息数据数字化、标准化，对需要传递的技术数据能有效地实现共享，数据一次生成，多次传递使用，提高信息数据共享和可再利用性,提高工作效率,有效缩短产品和工程的研制生产周期，降低全寿命费用，提高质量和维修能力。编者认为，本文对我国各行各业的信息化有较好的参考价值。为了参与国际竞争,我国从现在起应制定发展工业信息化的战略措施,加强信息基础设施,强化信息技术标准,积极研究实现CALS.
挑战
当今的世界，全球经济竞争激烈，世界正向全球经济一体化方向发展；高新技术发展日新月异，工业产品更新换代快,使得发达国家对落后国家的掠夺变得变本加厉。改革开放方针为我国工业经济发展提供了极好机遇，但同时也迫使我们走进国际大环境。积极参与世界竞争，在竞争中生存和发展，这是我国工业经济所面临的极大挑战。
什么是CALS
面对激烈的全球经济激烈竞争，近一些年来，在美国、加拿大、欧洲、澳大利亚、日本和韩国等许多技术发达国家里，政府和工业界正在密切合作，积极联手研究推行称为CALS的工业发展战略措施。
所谓CALS（Continuous Acquisition and Life-cycle Support），中文可翻译为“持续采办和全寿命支持”，其主要内涵是：在工业产品或大型工程的采购采办、研制、设计、生产、验收、交付、培训、维护-报废的全寿命过程中，各环节和有关单位积极推进应用计算机、网络、数据库、多媒体、CAD/CAM、数字仿真等先进信息技术的基础上，通过改进管理工作模式和工作程序，实现
产品或工程技术信息数据（如图纸、三维造型、技术手册和标准规范等）数字化，数字化过程中强化贯彻统一技术标准，尽量借助网络或其他计算机信息介质实现技术数据共享，或按统一格式进行交换。争取数据一次生成，多次传递使用，提高信息数据的共享性和可再利用性。
当前，各国在研究实现CALS战略措施时，大都围绕技术数据集成、技术文档电子化和改进工作模式以适应信息化环境三项主要工作。所谓技术数据集成，就是要求产品或工程的主承包商将所有技术数据利用分布式数据库技术进行集成，并能通过网络为子承包商和用户提供联机技术数据服务。所谓技术文档电子化就是将传统书本式培训手册、技术说明书、维修手册、使用说明等各种技术文档按照CALS技术标准计算机化、网络化。所谓改进工作模式，就是对产品或项目实施全寿命管理，在采办、发标和合同签定等管理工作中，改进串行工作流程为并行工作，积极采用计算机技术、EDI技术和网络技术，积极采用电子商务，提高工作效率。
CALS的长远发展目标是集成数据环境和虚拟企业生产，地处不同地理位置的独立企业，围绕一个产品或工程项目，合理分工协作，依靠网络和统一标准交换信息或实现数据共享，组织设计生产施工。 CALS的发展和沿革
CALS八十年代中期起源于美国国防部。当初美国国防部主要为解决飞机、舰船等大型武器系统的各种技术文件数量膨胀、管理困难、使用不便而带来的大量劳动力浪费、设计、生产和故障修复周期加长，信息数据传递错误以及在武器系统交付后维护困难等问题。为了在武器系统后勤保障中应用计算机技术，提高后勤保障水平，经过数百名美国国防部和工业界的专家研究建议，1985年国防部启动项目“计算机辅助后勤保障”（Computer-Aided Logistic Support，CALS）, 1987年把采购工作也容纳进去。
八十年代后期和九十年代初，计算机网络、多媒体和数据库等信息技术飞速发展，CAD/CAM/CAM和数字仿真等计算机技术的应用在工业界不断普及深入。改革传统的设计-制造-使用-维护串行流程，大力推行并行工程等先进技术，特别是CALS(计算机辅助采办和后勤保障)实践，将国防部和生产企业密切地联系在一起，这使得CALS原来的内涵不断扩大，不断发展。1993年美国国防部提出持续采办和全寿命支持（Continuous Acquisition and Life-Cycle Support）的战略思想,其缩写还保持为CALS。新的CALS不再简单地强调计算机和后勤保障，而是强调持续采办和武器系统全寿命周期内技术信息数据的支持保障。
由于CALS实现了全寿命周期内技术数据共享和按标准格式交换，实现了数据一次生成，多次传递使用，提高了信息数据的共享性和可再利用性，不但消除信息数据传递错误，减少大量重复工作，提高工作质量和效率，而且使得全寿命期间具有畅通、标准、高质量的信息数据流，为研制生产高性能高质量武器系统和产品，为提高维护服务水平，缩短研制、生产和修复故障周期和降低全寿命费用创造条件。美国的实践表明，CALS产生的积极影响是惊人的。根据美国国防部有关统计，武器系统开发周期能缩短40%至60%；用于编写技术文件所花费的费用降低40%，故障发现准确率提高35%。美国麦道公司航天部，1992年开始研究试验CALS核心部件中心共享数据库，内部可以利用网络交换数据和共享数据，各项工作周期时间可以缩短95%；美国海军海鹰直升机计划使用CALS电子手册，仅此一项每年节省费用300万美元。
由于CALS的哲理科学，实际上不仅适应国防工业，也完全适用于制造业、建筑、电力和钢铁工业等。因此近年来CALS已走出美国军事工业。美国商务部1994年给CALS另外一个名字，Commerce At Light Speed，目的是强调民用工业领域以及与电子商务的密切联系。进入九十年代以来，CALS已广泛被美国、欧洲、加拿大、澳大利亚、日本和韩国等国应用于其他民用工业和民用工程，并取得了明显的效益。
CALS保证了产品和工程全寿命周期内信息数据流标准畅通，要求相关企业在全球数字信息环境中规范行为，协调合作，防止企业一味保持传统工作模式或按照自己的理解发展“信息孤岛”和“自动化孤岛”，防止出现全社会无序发展信息化，为信息全球一体化提供了良好的机制，顺从了全球经济一体化的大趋势，支持全球经济一体化的发展。特别是由于数据和信息的存储和传递是电子形式，大大减少纸张的使用，有利于保护环境。可以说，在人类逐步进入信息社会过程中，CALS是政府和工业界联合探索如何有效组织产品的设计-生产-服务而又能保证持续发展的一种组织方式和模式。
国外专家普遍认为，CALS是工业信息化的战略措施，是国家和企业参与国际竞争的战略措施，是向着全球信息一体化发展的战略措施，也是向着信息化社会过渡的战略措施。 发达国家CALS蓬勃发展
CALS的哲理不但适用于军用产品，而且完全适用于所有工业产品和工程项目，特别是大型产品和工程项目。进入九十年代以来，欧、美和亚洲技术发达国家的政府和工业界纷纷联合，积极研究和试验CALS。
1996年美国国防部明确规定“从97财政年度开始，对于所有新的合同项目，合同厂商必须能以电子方式交付和接收所有技术文件”，在项目管理人员工作指南中规定，合同中必须列有实现CALS的条款。美国商业部也在许多民用工业乃至医疗卫生领域内大力推广CALS。
美国工业界的200多个主要公司，特别是承担飞机、舰船等国防项目的一些大公司，如诺斯洛普公司、西屋公司、波音公司、洛克希德公司等，都在试验或正式采用CALS。上千家工业企业联合成立了组织CALS工业指导小组（CALS-ISG），专门致力于促进CALS研究活动，仅1993年集资约4亿美元。到1998年已经举办10次专门的全美CALS展览研讨会。
欧洲、加拿大、澳大利亚一些国家和北大西洋公约组织也分别成立了相应的官方组织机构，积极组织和支持本国和国际CALS活动。截止到1996年欧洲已经举行了7届有关CALS的国际会议；
加拿大国防部成立了国防部CALS办公室，组织收集CALS资料，出版CD-ROM光盘进行普及教育，在经费有限的条件下组织研究CALS实施方案和进行必要的试验论证。他们的目标是在2002年国防项目的管理工作中基本实施无纸化。
欧洲四国在合作研制欧洲战斗机时，飞机的采购、设计、生产和培训维护服务等各项工作完全在跨国环境中进行，需要相互交换传递大量信息数据。四国政府和公司在此项目中采用了CALS，效果很好。法国空中客车计划和澳大利亚潜艇公司在承建6艘柯林级潜艇计划时也在部分工作中积极研究试验推广CALS。
亚洲各国研究试验是近几年的事情，而且主要在民用工业中研究推广CALS。
日本工业界在通产省的支持下成立了“日本CALS促进会”，有200多个大型企业参加，积极促进推动航空、船舶、汽车、钢铁、建筑和电子等十多个行业的企业在开发新产品或小型产品的改进改型时探索使用CALS。日本专家预测2006年日本将向信息化社会过度，提出了VE-2006计划（Virtual Enterprise-2006）,在改建长野县19号国道上桥梁和更换电厂的水泵的工程中成功地组织了使用CALS。
韩国政府和工业界对CALS表现了极大的兴趣，成立了韩国CALS/EC协会和韩国CALS/EC技术协会，积极组织本国工业界开展研究活动，还积极主办96和97环太平洋地区CALS学术会议，以此促进韩国的CALS的研究和推广。
我国台湾省军方早在1991年对于CALS就有所闻，并相继派人赴美国和欧洲参加CALS会议，了解CALS内涵及各国执行政策和方法。此后，于1995年开始在军队中进行CALS教育和推广，并于当年举办CALS/ILS产、官、学研讨会。1997年台湾有关部门将CALS列入23项技术领域内，进行中长期发展规划。
各国的积极研究和大力推广，使得CALS具有很强的国际性，国际有专门CALS组织，ISO指定专门的ISO CALS标准。 为我国推进CALS努力
近20年来，我国计算机应用迅速发展，普及面较广，各工业部门和企业积极推广使用CAD/CAM技术，积极研究试验CIMS技术。全国通信事业和计算机网络发展迅速，很多企业建立了企业内部的局域网,全国范围内Internet网发展迅速,高校和科学院建设了教育科研网。原国防科工委领导建设了中国工程技术信息网，覆盖了航空、航天、兵器、电子、舰船和核能等国防工业行业以及13个国防工业比较集中的省市，运转正常，信息丰富。邮电系统正在建设ChinaEDI,贸易和海关已经应用了电子信息交换（EDI），全国信息技术应用蓬勃发展，为在我国发展实施CALS奠定了良好的基础。
但是，我国计算机技术的应用仍处在低级阶段，无论在广度和深度都有待进一步发展。工业领域应用信息技术缺乏全国性宏观整体规划，对信息标准化实施缺少力度，对信息技术的应用仍局限在企业内部的个别环节和部分工作，缺乏从产品的全寿命周期内考虑。为了参加国际经济大循环，进一步加强国际合作，应该提高产品质量，降低成本，提高维护服务水平，特别需要大大缩短研制生产周期，提高抢占市场的速度。为此我们应立即组织力量制定工业信息化的战略措施，研究推进信息化发展的CALS战略措施。
CALS不是一项具体的技术或系统，也不是一个项目，而是一种思想，一个哲理，一个战略措施。可以说，实现CALS需要一个过程，需要全面应用先进的计算机、网络、多媒体、数据库、数字仿真、EDI等技术，需要先进的国家信息基础设施，还需要能适应信息化环境的工作模式和工作方法。因此急功近利急于求成是不实事求是的，但消极坐等也是没有前途的，需要我们从现在作起：国家以及各行各业在制定21世纪发展规划时，应充分重视信息化发展战略措施CALS，积极组织力量对CALS进行深入研究和试验，需要统一规划和加速建设国家信息基础设施，需要制定有关法规和技术标准，并强化执行。需要努力提高人员的信息化素质，积极研究改进。工作模式和工作方法。努力逐步实现CALS，使我国工业企业信息化沿着正确的方向发展，争取早日赢得国际竞争。
挑战
当今的世界，全球经济竞争激烈，世界正向全球经济一体化方向发展；高新技术发展日新月异，工业产品更新换代快,使得发达国家对落后国家的掠夺变得变本加厉。改革开放方针为我国工业经济发展提供了极好机遇，但同时也迫使我们走进国际大环境。积极参与世界竞争，在竞争中生存和发展，这是我国工业经济所面临的极大挑战。
什么是CALS
面对激烈的全球经济激烈竞争，近一些年来，在美国、加拿大、欧洲、澳大利亚、日本和韩国等许多技术发达国家里，政府和工业界正在密切合作，积极联手研究推行称为CALS的工业发展战略措施。
所谓CALS（Continuous Acquisition and Life-cycle Support），中文可翻译为“持续采办和全寿命支持”，其主要内涵是：在工业产品或大型工程的采购采办、研制、设计、生产、验收、交付、培训、维护-报废的全寿命过程中，各环节和有关单位积极推进应用计算机、网络、数据库、多媒体、CAD/CAM、数字仿真等先进信息技术的基础上，通过改进管理工作模式和工作程序，实现
产品或工程技术信息数据（如图纸、三维造型、技术手册和标准规范等）数字化，数字化过程中强化贯彻统一技术标准，尽量借助网络或其他计算机信息介质实现技术数据共享，或按统一格式进行交换。争取数据一次生成，多次传递使用，提高信息数据的共享性和可再利用性。
当前，各国在研究实现CALS战略措施时，大都围绕技术数据集成、技术文档电子化和改进工作模式以适应信息化环境三项主要工作。所谓技术数据集成，就是要求产品或工程的主承包商将所有技术数据利用分布式数据库技术进行集成，并能通过网络为子承包商和用户提供联机技术数据服务。所谓技术文档电子化就是将传统书本式培训手册、技术说明书、维修手册、使用说明等各种技术文档按照CALS技术标准计算机化、网络化。所谓改进工作模式，就是对产品或项目实施全寿命管理，在采办、发标和合同签定等管理工作中，改进串行工作流程为并行工作，积极采用计算机技术、EDI技术和网络技术，积极采用电子商务，提高工作效率。
CALS的长远发展目标是集成数据环境和虚拟企业生产，地处不同地理位置的独立企业，围绕一个产品或工程项目，合理分工协作，依靠网络和统一标准交换信息或实现数据共享，组织设计生产施工。 CALS的发展和沿革
CALS八十年代中期起源于美国国防部。当初美国国防部主要为解决飞机、舰船等大型武器系统的各种技术文件数量膨胀、管理困难、使用不便而带来的大量劳动力浪费、设计、生产和故障修复周期加长，信息数据传递错误以及在武器系统交付后维护困难等问题。为了在武器系统后勤保障中应用计算机技术，提高后勤保障水平，经过数百名美国国防部和工业界的专家研究建议，1985年国防部启动项目“计算机辅助后勤保障”（Computer-Aided Logistic Support，CALS）, 1987年把采购工作也容纳进去。
八十年代后期和九十年代初，计算机网络、多媒体和数据库等信息技术飞速发展，CAD/CAM/CAM和数字仿真等计算机技术的应用在工业界不断普及深入。改革传统的设计-制造-使用-维护串行流程，大力推行并行工程等先进技术，特别是CALS(计算机辅助采办和后勤保障)实践，将国防部和生产企业密切地联系在一起，这使得CALS原来的内涵不断扩大，不断发展。1993年美国国防部提出持续采办和全寿命支持（Continuous Acquisition and Life-Cycle Support）的战略思想,其缩写还保持为CALS。新的CALS不再简单地强调计算机和后勤保障，而是强调持续采办和武器系统全寿命周期内技术信息数据的支持保障。
由于CALS实现了全寿命周期内技术数据共享和按标准格式交换，实现了数据一次生成，多次传递使用，提高了信息数据的共享性和可再利用性，不但消除信息数据传递错误，减少大量重复工作，提高工作质量和效率，而且使得全寿命期间具有畅通、标准、高质量的信息数据流，为研制生产高性能高质量武器系统和产品，为提高维护服务水平，缩短研制、生产和修复故障周期和降低全寿命费用创造条件。美国的实践表明，CALS产生的积极影响是惊人的。根据美国国防部有关统计，武器系统开发周期能缩短40%至60%；用于编写技术文件所花费的费用降低40%，故障发现准确率提高35%。美国麦道公司航天部，1992年开始研究试验CALS核心部件中心共享数据库，内部可以利用网络交换数据和共享数据，各项工作周期时间可以缩短95%；美国海军海鹰直升机计划使用CALS电子手册，仅此一项每年节省费用300万美元。
由于CALS的哲理科学，实际上不仅适应国防工业，也完全适用于制造业、建筑、电力和钢铁工业等。因此近年来CALS已走出美国军事工业。美国商务部1994年给CALS另外一个名字，Commerce At Light Speed，目的是强调民用工业领域以及与电子商务的密切联系。进入九十年代以来，CALS已广泛被美国、欧洲、加拿大、澳大利亚、日本和韩国等国应用于其他民用工业和民用工程，并取得了明显的效益。
CALS保证了产品和工程全寿命周期内信息数据流标准畅通，要求相关企业在全球数字信息环境中规范行为，协调合作，防止企业一味保持传统工作模式或按照自己的理解发展“信息孤岛”和“自动化孤岛”，防止出现全社会无序发展信息化，为信息全球一体化提供了良好的机制，顺从了全球经济一体化的大趋势，支持全球经济一体化的发展。特别是由于数据和信息的存储和传递是电子形式，大大减少纸张的使用，有利于保护环境。可以说，在人类逐步进入信息社会过程中，CALS是政府和工业界联合探索如何有效组织产品的设计-生产-服务而又能保证持续发展的一种组织方式和模式。
国外专家普遍认为，CALS是工业信息化的战略措施，是国家和企业参与国际竞争的战略措施，是向着全球信息一体化发展的战略措施，也是向着信息化社会过渡的战略措施。 发达国家CALS蓬勃发展
CALS的哲理不但适用于军用产品，而且完全适用于所有工业产品和工程项目，特别是大型产品和工程项目。进入九十年代以来，欧、美和亚洲技术发达国家的政府和工业界纷纷联合，积极研究和试验CALS。
1996年美国国防部明确规定“从97财政年度开始，对于所有新的合同项目，合同厂商必须能以电子方式交付和接收所有技术文件”，在项目管理人员工作指南中规定，合同中必须列有实现CALS的条款。美国商业部也在许多民用工业乃至医疗卫生领域内大力推广CALS。
美国工业界的200多个主要公司，特别是承担飞机、舰船等国防项目的一些大公司，如诺斯洛普公司、西屋公司、波音公司、洛克希德公司等，都在试验或正式采用CALS。上千家工业企业联合成立了组织CALS工业指导小组（CALS-ISG），专门致力于促进CALS研究活动，仅1993年集资约4亿美元。到1998年已经举办10次专门的全美CALS展览研讨会。
欧洲、加拿大、澳大利亚一些国家和北大西洋公约组织也分别成立了相应的官方组织机构，积极组织和支持本国和国际CALS活动。截止到1996年欧洲已经举行了7届有关CALS的国际会议；
加拿大国防部成立了国防部CALS办公室，组织收集CALS资料，出版CD-ROM光盘进行普及教育，在经费有限的条件下组织研究CALS实施方案和进行必要的试验论证。他们的目标是在2002年国防项目的管理工作中基本实施无纸化。
欧洲四国在合作研制欧洲战斗机时，飞机的采购、设计、生产和培训维护服务等各项工作完全在跨国环境中进行，需要相互交换传递大量信息数据。四国政府和公司在此项目中采用了CALS，效果很好。法国空中客车计划和澳大利亚潜艇公司在承建6艘柯林级潜艇计划时也在部分工作中积极研究试验推广CALS。
亚洲各国研究试验是近几年的事情，而且主要在民用工业中研究推广CALS。
日本工业界在通产省的支持下成立了“日本CALS促进会”，有200多个大型企业参加，积极促进推动航空、船舶、汽车、钢铁、建筑和电子等十多个行业的企业在开发新产品或小型产品的改进改型时探索使用CALS。日本专家预测2006年日本将向信息化社会过度，提出了VE-2006计划（Virtual Enterprise-2006）,在改建长野县19号国道上桥梁和更换电厂的水泵的工程中成功地组织了使用CALS。
韩国政府和工业界对CALS表现了极大的兴趣，成立了韩国CALS/EC协会和韩国CALS/EC技术协会，积极组织本国工业界开展研究活动，还积极主办96和97环太平洋地区CALS学术会议，以此促进韩国的CALS的研究和推广。
我国台湾省军方早在1991年对于CALS就有所闻，并相继派人赴美国和欧洲参加CALS会议，了解CALS内涵及各国执行政策和方法。此后，于1995年开始在军队中进行CALS教育和推广，并于当年举办CALS/ILS产、官、学研讨会。1997年台湾有关部门将CALS列入23项技术领域内，进行中长期发展规划。
各国的积极研究和大力推广，使得CALS具有很强的国际性，国际有专门CALS组织，ISO指定专门的ISO CALS标准。 为我国推进CALS努力
近20年来，我国计算机应用迅速发展，普及面较广，各工业部门和企业积极推广使用CAD/CAM技术，积极研究试验CIMS技术。全国通信事业和计算机网络发展迅速，很多企业建立了企业内部的局域网,全国范围内Internet网发展迅速,高校和科学院建设了教育科研网。原国防科工委领导建设了中国工程技术信息网，覆盖了航空、航天、兵器、电子、舰船和核能等国防工业行业以及13个国防工业比较集中的省市，运转正常，信息丰富。邮电系统正在建设ChinaEDI,贸易和海关已经应用了电子信息交换（EDI），全国信息技术应用蓬勃发展，为在我国发展实施CALS奠定了良好的基础。
但是，我国计算机技术的应用仍处在低级阶段，无论在广度和深度都有待进一步发展。工业领域应用信息技术缺乏全国性宏观整体规划，对信息标准化实施缺少力度，对信息技术的应用仍局限在企业内部的个别环节和部分工作，缺乏从产品的全寿命周期内考虑。为了参加国际经济大循环，进一步加强国际合作，应该提高产品质量，降低成本，提高维护服务水平，特别需要大大缩短研制生产周期，提高抢占市场的速度。为此我们应立即组织力量制定工业信息化的战略措施，研究推进信息化发展的CALS战略措施。
CALS不是一项具体的技术或系统，也不是一个项目，而是一种思想，一个哲理，一个战略措施。可以说，实现CALS需要一个过程，需要全面应用先进的计算机、网络、多媒体、数据库、数字仿真、EDI等技术，需要先进的国家信息基础设施，还需要能适应信息化环境的工作模式和工作方法。因此急功近利急于求成是不实事求是的，但消极坐等也是没有前途的，需要我们从现在作起：国家以及各行各业在制定21世纪发展规划时，应充分重视信息化发展战略措施CALS，积极组织力量对CALS进行深入研究和试验，需要统一规划和加速建设国家信息基础设施，需要制定有关法规和技术标准，并强化执行。需要努力提高人员的信息化素质，积极研究改进。工作模式和工作方法。努力逐步实现CALS，使我国工业企业信息化沿着正确的方向发展，争取早日赢得国际竞争。