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为进行首次卫星导航应用产业普查，通过对产业环境、产业发展沿革、产业化程度分析，对产业概念和构成进行界定，确定普查对象和范围；从产业价值链基本环节和产业链的角度，分析产业的构成主体，对产业内产品和服务分类，确定产业普查总体思路；并在此基础上，设计出产业普查问卷，确定现实可行的调查方法。