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近年来，随着我国经济体制的改革，政府失灵现象出现，人们开始关注政策工具的创新及"新政策工具"的运用.政策执行者也呼吁采用新政策工具，对新政策工具的关注、分析、引进可以看作是对社会经济发展的一种积极回应，是加快建立社会主义公共服务体制，建设和谐社会的内在要求。政策工具的转交和创新对我国提高政府管理的绩效及效率具有重要的意义。