我国民营企业并购国有企业公平市场地位保护研究

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民营经济是中国最有活力和效率的组成部分之一。改革开放以来,民营经济对中国经济增长的贡献有目共睹。它在扩大社会就业,保持社会稳定等方面发挥了不可替代的重要作用。因此,在我国当前“国退民进”背景下,如果能大规模公平参与国企的改制重组,民营企业的经营活力将被再度提振,对推动我国可持续的经济增长将会产生更加积极的作用。本文旨在对我国民营企业参与国有重组改制中的公平地位保护进行探讨,因而对民营企业参与国企并购的主要不公平现象(包括融资难)的表现形式、产生的原因、进行了系统的探讨,并在此基础上给出了自己的解决办法,以其加强保护我国民营参与国企并购的公平性,提高其参与国企改革的积极性。除了导言和结语外,本文共分为四章,约四万字。第一章,民营企业并购国有企业概述。首先分析了当前我国国有企业并购的主体主要有外企并购国企、民企并购国企、国企之间的相互并购及国企管理层的MBO。然后分析了当前国有企业并购市场的发展趋势:民营企业开始加剧对国有企业尤其是国有中小企业的并购、外资企业并购国有企业有加速趋势且以大中型国有企业为首选、国有企业之间的并购将推陈出新以战略并购和强强并购为主要形式、国有上市公司成为并购的重点,是民营企业和外资企业争夺的焦点。接着分析我国民企并购国企的动因,最后说明民企并购国企的意义、现状及存在的问题。第二章,民企并购国企的不公平现象的表现。在这一章,笔者主要把民企并购国企中的不公平现象概括为:国企外企在并购的目标企业选择上对民企的比较优势、国有企业和外资企业融资能力上对民企的比较优势、国有企业之间的“准并购”、和“管理层MBO”对民企并购国企中的比较优势、国企在并购行政垄断行业时对民企的比较优势、外资企业和国有企业并购中的优惠措施相对于民营企业的比较优势五个方面。第三章,民营企业并购国有企业不公平市场地位的原因分析。在这一章,笔者把上述不公平现象的原因归纳为:政府目标多重性、政府行为不规范、我国的资本市场不完善、我国的针对上市公司小股东的特别保护制度不完善以及我国的社会保障制度不完善五个方面。第四章,探讨我国当前民营企业并购国有企业的公平市场地位的保护措施。通过对上述种种不公现象及原因的分析,本文尝试给出以下解决措施:协调好国企并购中的政府目标与民企目标、进一步规范政府行为、建立保护我国国有上市公司中小股东保护的特殊制度、完善企业并购的资本市场条件、完善我国的社会保障体系、实现内外资的平等待遇等。
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