随着当今世界实体经济下行,老工业产能落后的旧工业经济贡献不断下滑,服务业作为环境污染少、吸纳就业多、创造价值快的经济体地位也越来越重要。当今中国经济转型发展重中之重的产业就包括服务业。我们以鞍山市服务业发展为研究对象,改革开放虽加快了我市的经济增长,使服务业也得到了快速发展,但其发展状况仍不是十分理想。目前鞍山市的工业发展非常的不景气,此时加快发展服务业,利用服务业拉动整体经济显得尤为迫切。这种状态不只鞍山存在,我国其他的老工业区都面临着同样的问题。笔者把鞍山市服务业作为本文研究的对象,运用文献分析法和SWOT分析法进行分析。首先,笔者对服务业的理论进行分析；然后,再对我市服务业发展的现状进行分析；再次,对鞍山市服务业发展的内外部环境进行分析,全面的对自身的优势和劣势进行分析,提出了鞍山服务业的发展战略。建议鞍山发展的重点在三方面,一是突出发展生产性服务业；二是改造提升传统生活性服务业；三是大力发展新兴服务业。文章最后,制定出服务业发展战略的保障措施,从加强机制建设、推进供给政策、扩大改革开放、强化人才支撑几个方面进行保障。文章力求既符合鞍山实际,又具有前瞻性和借鉴性。