全面推进乡村振兴,是国家“三农”工作重心的历史性转移。乡村振兴,关键是产业振兴。推进产业振兴是实施乡村振兴战略的首要任务,理应摆在“三农”工作重中之重的位置。“乡村振兴”战略实施以来,我国乡村产业发展的制度框架和政策体系初步形成,乡村产业在发展实践取得积极的成效,与此同时,也暴露了一些问题。地方政府作为实施乡村振兴战略的主体,肩负发展乡村产业的职责和重任。在乡村产业振兴的背景下,如何促进乡村产业集群发展,成为摆在各级地方政府面前的重要课题。基于以上的研究背景,本文首先对“有效市场”和“有为政府”以及乡村产业集群发展的相关文献和理论进行了梳理,以迈克尔·波特的“钻石”模型为基础,试图构建出地方政府影响乡村产业集群发展的分析框架。分析框架将政府作为主导要素纳入到“钻石”模型中,认为地方政府通过影响需求、生产要素、相关支持产业和企业战略、结构与竞争这四个因素,从而在产业集群发展中发挥找准产业定位、聚集资源要素、健全产业链条和构建产业组织模式四种系统性作用。其后,以湖北蕲春艾产业发展作为案例,对蕲艾产业的成长轨迹进行了梳理,重点分析蕲春县政府在蕲艾产业集群发展中的行为,深入探讨当地政府发挥的作用。最后,基于理论分析和蕲春艾产业案例的实证研究,总结提炼出地方政府在乡村产业集群中的四种作用路径。期待本文的研究能给中国普通乡村产业集群发展和地方政府作用的发挥提供一些经验借鉴。