金融业的稳定与健康发展，对我国经济发展、社会稳定意义重大，而银行业在我国特殊的历史背景和制度背景之下，又是金融行业中的重头戏，起着为中国经济保驾护航的作用。城市商业银行作为银行业的一部分，自成立之初，以“服务当地经济，服务中小企业，服务城市居民”为发展理念，作为银行业中的后起之秀，在我国的银行体系中，地位越来越重要。　　 为推动地方经济发展，城市商业银行成为地方政府获取资金的深口袋。为了更好地发展地方经济、体现当政地方官员政绩，地方政府运用自己的特殊地位来控制城市商业银行的贷款行为。　　 本文利用城市商业银行2005年到2010年的数据，研究了地方政府赤字与城市商业银行信贷行为、业绩表现之间的关系。研究发现政府的赤字能够显著影响银行的信贷行为，即地方政府的财政赤字越高，城市商业银行的贷款集中度、关联贷款的比例和贷款流向国有经济的比例就会越高;而政府的财政赤字又显著影响银行的经营风险、信贷安全和经营能力，当政府的财政赤字越高时，银行的不良贷款率就会越高，并且总资产收益率就会越低。另外，研究中也发现，股权制衡度越高，城市商业银行的贷款集中度就越低，城市商业银行的规模越大，则城市商业银行贷款中流向国有经济的比例越高，银行的资产收益率越低。　　 本文的贡献体现在以下几个方面:第一，丰富了外部因素影响银行行为和绩效的实证研究;第二，本文的研究结论发现，城市商业银行的信贷行为（贷款集中度、贷款中流向国有经济的比例、关联贷款比例）、业绩表现（包括经营风险、信贷安全和经营能力）都受到地方政府财政赤字的影响，从而丰富了财政赤字、银行信贷行为和银行业绩表现三个方面的关系研究;最后，本文对于我国加强金融管理，防范金融风险，更好地维护国家金融安全，也有一定的意义。