政府主导模式下公益创投项目质量控制研究 ——以“益+”融合项目为例

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近几年,在政府的大力鼓励和支持下,公益创投项目的开展如火如荼,成为政府转变职能的主要方式。同时,公益创投项目也为初创期的社会工作机构带来了发展机遇,为其提供包括资金、技术、能力建设、资源链接、专业培训等方面的支持,具有一定的孵化、培育、指导和管理的作用。但公益创投实践在我国取得成绩的同时,其项目的服务质量仍然存在一些问题。例如,在政府层面,相关法律法规不健全,缺乏专门的政策文件、以及缺乏公益创投项目统一的质量标准体系等。在项目流程方面,各个阶段仍然存在不同的问题。第三方评估组织方面,评估人员专业性不足、主体单一、评估结果的反馈不及时等问题同样是影响公益创投质量的关键一环。公益创投具有创新性、探索性等特征,将一些具有创新性探索性的公益创投项目交给初创期的社会工作机构来承接,而初创期的社会工作机构缺乏承接公益创投项目的经验以及具体的实际做法,导致公益创投的项目质量很难保证。本研究主要运用定性研究方法,前期通过查阅相关文献来搜集资料,后期通过本人在相关社会工作机构实习,作为项目执行人在项目实施的过程中,发现公益创投项目存在的一些问题,以及本人通过深度访谈法、专家咨询法、实地研究法等方法搜集到相关实证资料。主要以“益+”融合公益创投项目为例,运用过程质量控制理论和全面质量控制理论深入分析了公益创投项目质量控制的目标、原则、影响公益创投项目质量的主体、以及在项目实施过程中存在的问题,并针对问题提出了完善质量控制的一些思考,同时也构建了一套关于南京市公益创投项目质量控制指标体系,为南京市公益创投项目发展提供了理论思考,也有利于公益创投项目的继续实施和开展,提高其项目质量,进而增进人民福祉。
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