随着我国改革开放的深入发展,来华外国人的数量也呈逐年上升趋势,这在给我国经济发展带来繁荣的同时,也给我国的外国人管理工作带来了挑战。在来华外国人中,有依法入境、居留,遵守中国法律,从事正当活动的人,也不乏非法入境、非法居留的外国非法移民,还有不少外国人在华逗留期间违法犯罪。一国对于本国境内的非法移民、在本国犯罪的外国人,出于维护国内安全和社会秩序的考虑,无不依据国内法通过各种措施加以管制,遣返制度就是其中的措施之一。我国目前的外国人遣返法律制度的规定散落于各种法律法规中,尚未专门化、系统化,与国际上成熟发达国家相比还存在较大差距,有些具体制度与目前世界通行的国际法则也有不少出入。因此,借鉴国际经验,建立、完善符合中国国情的专门系统的外国人遣返制度具有十分意义。本文从我国遣返制度立法构想、框架、指导思想等几个方面展开了探讨。文章首先引入遣返制度的概念、国际法基础,阐述遣返制度的原则和标准,再通过引用几起国际上的遣返案例,经过分析,生动形象地说明了国际遣返标准的适用情况,接着通过比对分析指出我国目前在遣返工作制度中存在的缺陷和面临的困难。从而引出我国遣返制度立法的指导思想、立法框架和基本原则构想,并在完善遣返制度的思考中,大胆提出了设立外国人遣返救助中心的设想。文章着重阐述了目前制度的缺陷,详细介绍了1966年《公民权利与政治权利国际公约》(ICCPR)确定的国际人权原则,以及维护国家安全与社会秩序应当与保护人权相一致的重要性。最终突出了完善我国遣返制度、法律体系的必要性。