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政府信息公开是现代政府的内在必然要求,是推进依法行政、打造阳光政府、提升政府公信力的重要举措。作为政府信息公开制度的“拱心石”,依申请公开有着比主动公开更高的地位和价值。随着新《条例》对依申请公开制度和流程的不断规范,依申请公开中存在的问题越来越集中于政府对公众信息公开申请的回应性。从公众角度出发,申请人能否及时、有效、便捷地获取信息,体现了政府信息依申请公开的质量和水平。
本文以全国各省辖市为实验对象,通过在全真情景下的信息公开申请实验收集政府信息依申请公开的回应性数据,并将实验结果作为研究样本,以政府回应理论和公民知情权理论为理论基础,在系统梳理政府信息依申请公开和政府回应等方面的研究成果后,提出了政府信息依申请公开回应性影响因素的理论模型和研究假设。在对政府信息依申请公开回应性现状的描述分析后,通过多元线性回归分析,检验了回应性影响因素的理论模型和研究假设。实证研究结果显示:政府层面的上级政府关注度对回应性有显著影响,政治地位、互联网服务能力、监督机制、政府透明度对回应性的影响不显著;公众层面的公众参与度、公众申诉数对回应性的影响均不显著;平台层面的申请渠道对政府依申请公开回应性具有显著影响;环境层面的人口数量、经济发展水平显著正向影响政府依申请公开回应性,地理区位、互联网发展水平、社会发展水平对回应性也有显著影响。
基于上述研究结论,本文就提升政府信息依申请公开回应性提出了四条建议:条例贯彻要更高标准坚持公开和便民原则,平台建设要着重提升在线服务能力,回应诉求要突出规范和便捷导向,工作保障要完善组织支持和监督机制。
本文以全国各省辖市为实验对象,通过在全真情景下的信息公开申请实验收集政府信息依申请公开的回应性数据,并将实验结果作为研究样本,以政府回应理论和公民知情权理论为理论基础,在系统梳理政府信息依申请公开和政府回应等方面的研究成果后,提出了政府信息依申请公开回应性影响因素的理论模型和研究假设。在对政府信息依申请公开回应性现状的描述分析后,通过多元线性回归分析,检验了回应性影响因素的理论模型和研究假设。实证研究结果显示:政府层面的上级政府关注度对回应性有显著影响,政治地位、互联网服务能力、监督机制、政府透明度对回应性的影响不显著;公众层面的公众参与度、公众申诉数对回应性的影响均不显著;平台层面的申请渠道对政府依申请公开回应性具有显著影响;环境层面的人口数量、经济发展水平显著正向影响政府依申请公开回应性,地理区位、互联网发展水平、社会发展水平对回应性也有显著影响。
基于上述研究结论,本文就提升政府信息依申请公开回应性提出了四条建议:条例贯彻要更高标准坚持公开和便民原则,平台建设要着重提升在线服务能力,回应诉求要突出规范和便捷导向,工作保障要完善组织支持和监督机制。