当前，随着我国改革进入了“深水区”，加快行政体制改革已成为一种必然趋势。党的十八大报告提出，要深化行政体制改革，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，建设职能科学、廉洁高效、人民满意的服务型政府。加强政府行政效能建设作为深化改革的一项重要举措，在促进政府转变职能、督促机关工作人员改进作风、勤政廉政等方面具有十分重要的现实意义。而县级政府上连省市、下接乡村，一直是中央对地方实施有效管理必不可少的一环，其效能建设的好坏不仅影响上级举措部署的实施，也直接关乎党和政府在人民群众中的形象。近年来，全国各地各级政府相继开展了行政效能建设，其中不乏亮点，也取得了一定成效，但地方政府整体效率低下、行政成本居高不下、少数党员干部厌政、懒政等问题并未得到根本性解决，严重影响了党和政府在人民群众中的公信力。此外，各地的行政效能建设多停留在实践操作成面，政策制定和执行的盲目性和随意性较大，理论研究相对不足，这就凸显出研究地方政府行政效能建设的重要意义。　　 本文以县级政府行政效能建设为研究对象，主要有两个方面原因:一是县级政府在我国行政组织体制中的位置特殊，直接面对农村基层百姓，效能建设开展情况与百姓对政府的直观感受紧密相连。二是县级政府在行政效能建设上多以落实上级要求和安排为主，主动性和创新性不足。　　 本文共分六个部分:　　 第一部分介绍研究背景和意义，并对国内外专家学者关于效能建设方面的相关研究成果进行综述。　　 第二部分是界定相关概念。　　 第三部分介绍了盱眙县行政效能建设的个案情况。　　 第四部分回顾该县效能建设取得的成绩，总结归纳存在问题。　　 第五部分重点介绍国内较具代表性的几个县区效能建设的做法和启示。　　 第六部分提出完善县级政府效能建设的对策。