农业是我们国家的重点工作,耕地是农业生产的最基础的生产资料,是土地资源的重要组成部分。作为一个农业和人口大国,耕地不仅是我国国民经济的基础,还是国家粮食安全和生态安全的保障,对维护社会稳定也产生积极影响。因此,提高耕地生产效率,不仅有利于保障国家粮食安全和生态安全,更有利于经济社会发展与稳定。本文选择农业大省河南省作为研究对象,了解河南省耕地生产效率状况,对进一步了解全国耕地生产效率及其影响因素具有十分重要的意义。本文首先介绍了研究的背景、意义以及研究内容与方法,然后收集相关资料,分别从投入和产出方面了解河南省耕地生产现状。然后根据耕地的特性,选择基于DEA的BCC模型研究耕地在生产上的不同特征和效率,通过对相关数据的测算了解到,河南省近年来的耕地生产效率整体处于较高水平,当耕地生产综合技术效率、纯技术效率和规模技术效率均等于1时,为耕地生产效率有效区域。在区域层面,2010年到2019年,河南省各个地市中,开封市、洛阳市、鹤壁市、焦作市、濮阳市、三门峡市、南阳市、商丘市、信阳市和周口市为耕地生产效率有效区域。为了进一步了解河南省耕地生产技术进步情况,本文选用基于DEA的Malmquist指数测算河南省耕地全要素生产率,根据测算结果可知,2010年到2019年河南省耕地技术进步整体上处于较平稳状态,各个地市的生产率水平变化不同,生产率水平得到改进的有郑州市、洛阳市、平顶山市、安阳市、新乡市、焦作市、濮阳市、许昌市、三门峡市和济源市,全要素生产率变化指数均大于1。根据耕地生产效率测算的相关结果,本文选择了与耕地生产效率相关的指标,运用Tobit模型,因变量选择上文得到的耕地生产效率测算结果,对影响河南省耕地生产效率的因素进行分析。根据分析结果,得出影响耕地生产效率的因素主要包括人均耕地生产总值和劳均播种面积等。最后基于上文的相关研究结果,得出研究结论,并结合所学经济学理论,提出相对应的政策建议,即:保证耕地播种面积,发展适度规模经营、科学利用耕地,实现可持续发展、加强农民素质教育,提高农民收入水平和提高财政支农水平,推进农业现代化等。