党的十五届四中全会以来，随着我国国有企业改革的不断深入，我国军工企业的发展仍面临的一些尚未解决的问题，例如整体改革步伐缓慢，相对封闭、产权结构单一，机制不灵活等从制度上严重影响了企业的发展。这种状况如不及时进行改革，我国军工企业很难承担新军事变革时期国家赋予的神圣使命。我们要用科学的发展观去探讨军工企业的发展规律，借鉴发达国家成果经验，在市场经济条件下，企业通过市场这只看不见的手来为企业指明方向，既要依靠自身优势争取和确保完成国家指令性的特定任务，又要面向市场，到市场上去获取发展所需要的资金、技术、人才和用户。当军工企业步入市场的同时，必须练好内功，调整内部管控模式以适应市场。　　 2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，不但这场席卷全球的罕见的金融危机本身尚未见底，而且对实体经济的影响有可能进一步加深，经济下行风险可能比预期更大。各行各业都面临着前所未有的挑战。2005年至2007年，为应对台独分裂势力，我国军工企业获得较多的武器装备订单，很多军工企业连续加班加点超负荷工作，得到了较为丰厚的收入，为后续发展积累了一定的资金，应该说几乎没有一家军工企业是亏损的。军工企业已经站在了一个新的发展起点上。但是欢庆胜利的乐声未止，一场突如其来的金融海啸降临了，台湾国民党重新执政，主张多边主义的美国总统奥巴马上台执政，台海暂无战事，军工企业的出路在何方?针对这一主题，将国内第一家军工资产整体上市的企业选为案例，通过分析案例企业所走的两步棋：第一步市场化进程，军工资产整体上市获取资金；第二步内部管控模式推广，将“闭环负反馈控制”理论应用于企业内部管理，采用利用偏差控制偏差以减小偏差的机理，对企业进行实时调控，使得企业呈现出了较好的发展前景，重新踏上科学的可持续发展之路。　　 案例企业是一家中国兵器工业集团公司下属的重点保军企业。企业始建于1960年，为原苏联援建156项后追加的特种装备成套建设项目之一，是中国唯一的现代航空光学轰炸瞄准具制造企业。1980年前企业以军品生产为主，1981-2000年实行军民结合。2000年以后被确定为重点保军企业，承担了多项重点武器装备工程。通过对企业军品项目面临的外部环境--政治法律环境，经济环境，社会、文化环境，以及技术环境进行分析得出，案例企业已经走到了上市重组的绝佳时机，首先进入市场的台阶较低，其次，国家投资4万亿资金拉动经济发展的计划将对军工企业发展提供良好的机遇。最终企业在2008年3月将军工资产注入其上市公司的整体上市方案获得正式批复。　　 在对案例企业内部环境--企业内部组织运营管理、人力资源管理、财务管理、生产运作管理、研发管理、营销管理以及企业优势与劣势七个方面进行分析论证后得出，一个企业上市后，获得了良好的发展体制，但内部运行机制，管控模式不随之而变，仍然会制约企业的发展。在这种背景下，企业需要一种从系统入手，注重信息及时反馈与动态调控，达成目标计划精准实现的科学管理方法--“闭环负反馈控制”理论。可将企业看作是一个“系统”，作为“系统”一定会有系统输入(输入信号)和系统输出(输出信号)，我们将企业确定的研发、生产、营销等目标作为系统“输入”，最终实现目标作为“输出”，输入与输出之间的通道，就是执行过程中的各个环节。我们强调的负反馈要求适时反馈执行过程中的偏差信号及时纠正偏差以提高系统的稳定性。“闭环负反馈控制”管理正是一种从系统入手，分析实际情况，抓住关键环节，注重信息及时反馈、动态调控、追求达成目标快速性好、偏差最小的管理方法。　　 接下来对案例企业军品部分和控股的民品部分进行双案例比较研究，　　 案例企业的军品部分通过贯彻“闭环负反馈控制”管理理论，使企业两年收入增长了50倍，创造了奇迹。案例企业控股上市部分，没有贯彻“闭环负反馈控制”管理理论，导致企业年亏损4200万元，几乎走到“ST”的边缘，通过正反两方面事实作论据，提出两点企业战略决策，首先将军品融资并上市，这不仅可以改变案例企业原上市公司亏损局面，更可以将企业主营业务转变为以军品二、三、四级配套产品及军民两用技术产品的研发、生产、销售为主，从而大大提高主营业务收入比重。第二步决策，企业内部构建与实施建立“闭环负反馈控制”管理模型，构建企业管控体系，设置系统监督和反馈机构，从闭环负反馈控制的理论模型、应用原则、实施步骤、应用关注点进行了详细论述，通过依托信息系统平台和制度化管理手段，建设计划执行管控体系，从而整合、调动一切资源，高效动态组织经营、生产、科研、管理活动，保障企业各类目标计划精准实现。　　 “闭环负反馈控制”理论在企业管理中的创新。它是将经典工程控制理论中最具本质特征的“闭环负反馈控制”理论应用于企业管理，并以矩阵论，计算机为支撑手段，结合现代管理理论：将目标管理比作控制系统的输入，80/20法则相当于抓住系统关键环节，JIT管理相当于控制系统的快速性和实时性，决策管理相当于控制系统的控制器设计，而6σ管理本身就是通过系统控制力求输出最优。这些管理用反馈回路串联起来，就是一个典型的“闭环负反馈控制”系统。　　 为适应企业的研发、生产、营销、投资等多方面的经营目标，“闭环负反馈控制”理论以矩阵论和系统建模为依托，可以采取多输入，多输出，多通道的网络控制方式，用“闭环负反馈控制”理论指导企业的各方面管理工作，使企业各项管理工作适时受控，全面完成各项目标。　　 由于对军工企业的调查了解还不够广泛，“闭环负反馈控制”理论在针对不同类型，不同特点的企业中如何推广还有待进一步研究。