海关风险管理的系统化方法及其应用研究

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随着经济全球化步伐的加快,特别是加入WTO以后,我国海关面临着"把关"与"服务"的双重重任,要求实施风险管理,将海关监管集中到违法风险较大的对象,提高海关监管的针对性和有效性.目前海关风险管理存在系统性不足、技术方法欠缺的突出问题,实施效果并不理想.尽快研究提出一套系统化的风险管理方法体系,已成为摆在全国海关面前的一项紧迫而重大的课题.首先,该文系统分析了海关风险管理的概念、功效、目标、结构及环境,提出监管对象信用风险与海关自身操作风险相结合的思想,并建立了海关风险管理的结构模型,从而为海关风险管理方法体系建设提供了思路.然后,综合运用系统工程及风险管理的有关理论、方法,提出了海关风险管理的方法体系,建立了基于系统评价方法的监管对象信用风险评估模型、基于决策树法的通关处置决策模型和基于ISM法的风险管理效果影响因素解释结构模型.最后,对海关风险管理方法有效应用的机制保障问题进行了探讨,提出了风险管理运行模式及其组织结构,并就制度建设、组织文化、管理信息系统等重点问题提出了改进意见.该文应用提出的风险管理方法体系对现实案例进行了分析,表明该方法体系是可行而有效的.
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