分类推进我国事业单位管理体制改革的总体框架与实施方案研究

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事业单位管理体制改革直接关系到我国经济社会的全面发展和国民生活的幸福安定,业已成为我国转型时期理论和实践中的热点问题。本文结合事业单位管理体制改革的背景和前期改革实践中存在的问题,参照国内外相关理论和实践经验,创造性地指出事业单位的双重价值指向和多重实现路径。在此基础上,本文给出了作者对于我国事业单位的分类界定,提出“非营利公共机构”的改革目标模式,并论述了改革政策制定和实际操作需要遵循的前提与原则。同时,本文从净化事业内容、分离政事职能、深化内部管理等方面阐述了事业单位管理体制改革的推进思路。最后,本文按照不同的分类设想了不同事业单位的改革进路,并围绕政事分离、投资补偿、监督评价、组织领导、财务管理、人事管理等外部管理机制和内部管理制度提出了迸一步推动事业单位管理体制改革的政策建议。
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